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海关总署:口岸营商环境优化要“更进一步”

文章作者:佚名 上传时间:2020-01-12

“进出口整体通关时间压缩比已连续8周稳定在40%以上,提前完成国务院要求年底前再压缩三分之一的任务。”在11月30日举行的优化口岸营商环境新闻通气会上,海关总署党委委员、国家口岸管理办公室主任张广志说。

优化营商环境是当前国务院的重点工作之一。今年1婚纱摄影0月13日,国务广州婚纱摄影院印发《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》(简称《工作方案》),围绕“减单证、优流程、提时效、降成本”提出了20条具体措施。张广志表示,《工作方案》实施1个月来,在相关部门合力推进下,口岸营商环境优化取得了阶段性成性。

在“减单证”方面,压缩通关时间取得明显效果,进出口环节验核监管证件已于11月1日前从86种减至46种,较2017年减少三分之一,除4种不能联网外,其余42种监管证件全部依托“单一窗口”实现联网核查。

在“优流程”方面,商务部将10种汽车零部件自动进口许可证下放至地方办理,并实现了全流程无纸化;海关总署、中国贸促会的原产地证书以及国家市场监管总局的特种设备行政许可项目等均可实现在线方式办理。

全国通关一体化方面,关检业务全面融合“五统一”正在推进中,国家市场监管总局与海关总署之间实现了涉企信息数据的共享,中国铁路总公司会同海关总署开发的铁路运输工具和舱单管理系统已上线运行,“双随机、一公开”在执法领域实现了全覆盖。

备受关注的“关税保证保险”试点,已扩大至全国海关。“作为我国首例以政府机关为被保险人的保险产品,关税保证保险不仅为企业减轻了负担,还有效提高了贸易便利化水平。”北京海关党组成员、副关长高瑞峰介绍说,北京海关是率先启动关税保证保险试点的海关之一,截至11月27日,该关共接受关税保证保险金融近9000万元,涉及货值4.7亿元。

“作为这项改革的受益者,我们也更加坚定了做大做强艺术品市场的信心和决心。”北京嘉德艺术中心有限公司副总经理王彤告诉《经济日报》记者,今年仅缴纳了少量的保险费用,就顺利承办了嘉德典亚艺术周这样规模的艺术博览会,而往年不仅要向银行缴纳上千万元保证金,而且资金占用近1个月,给企业资金周转带来了很大的压力。

艺术摄影

在“提时效”方面,“单一窗口”建设取得显著成效,口岸通关管理模式进一步创新,通关更加便捷高效。据悉,11月1日起,“单一窗口”在原有26项服务项目的基础上,新增8项服务项目并在全国推广应用。目前,“单一窗口”实现了与25个部委系统“总对总”对接,覆盖了全国31个省(区、市)所有口岸范围,主要业务应用率从去年底的30%提升至87%以上,其中货物申报应用率基本达到100%,提前完成国务院提出的2018年目标任务。

此外,海关总署、国家移民局在港珠澳大桥、青茂等口岸实施“合作查验、一次放行”等新型查验推广模式,在新疆、内蒙古边境口岸与哈萨克斯坦等国家开通了5条农副产品快速通关“绿色通道”,下一步将在其他边境口岸继续推动开通“绿色通道”。

在“降成本”方面,按照《清理口岸收费工作方案》部署,国家口岸办配合财政部并会同地方政府清理规范口岸经营服务性收费,严格执行行政事业性收费清单管理制度。“今后未经国务院批准,一律不得新设涉及进出口环节的收费项目。”张广志表示,10月底前口岸收费目录清单已全部实现向社会公开,通过明码标价,做到“交明白费、收明白钱”。

世界银行日前发布的《2019年营商环境报告》显示,我国跨境贸易排名由97名升至65名,跃升32名。“为了实现‘更进一步’的目标,我们正按照世界银行标准与可比较的排名领先国家进行精准对标,深入查问题、找短板,进一步优化提升口岸营商环境。”张广志强调说。